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关于印发《中共六盘水市供销合作社联合社党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知(六盘水供党组发〔2014〕1号)
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市供销社各科室、各直属企业、各党支部:
  《中共六盘水市供销合作社联合社党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》经市供销社党组研究,市委党的群众路线教育实践活动办公室第六督导组审阅通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
                                                                         2014年2月12日        
  

                                   中共六盘水市供销合作社联合社党组深入开展
                                       党的群众路线教育实践活动实施方案
  按照中央、省委、市委的统一安排部署,根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕4号)、《中共中央办公厅关于印发<关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见>的通知》(中办发〔2014〕4号)、《中共贵州省委办公厅关于印发<贵州省第二批党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(黔党办发〔2014〕1号)和《中共六盘水市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(六盘水党发〔2014〕9号)精神及有关要求,结合我单位实际,现就市供销社党组深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。
  一、指导思想和重大意义
  (一)指导思想
  高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省第十一次党代会、省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神,坚持围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。以“三实三同”为总载体,以“四找四转四进”为总抓手,突出中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委“十项规定”整治“四风”,高举“发展、为民”旗帜,弘扬“奉献、包容、创新、超越”的新时期六盘水精神,全力开创“全党抓发展、全民奔小康”的崭新局面,着力解决供销社系统存在的影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为更好地履行为农服务职能,推进农业社会化服务和农村现代流通做出应有贡献。
  (二)重大意义
  开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义建设的重大举措,对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位,对深入贯彻党的十八大精神、全面建成小康社会,具有重大而深远的意义。市供销社系统各级党组织和全体党员干部要切实增强责任感、使命感和紧迫感,把思想和行动统一到中央、省委、市委的要求部署上来,高度重视、周密部署、精心组织,以更加扎实的作风深入推进教育实践活动健康有序开展。
  二、基本要求和工作目标
  (一)基本要求
  一是坚持正面教育、典型引领。要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,弘扬主旋律、传递好声音、集聚正能量。进一步弘扬供销社人艰苦奋斗、勤俭办社、心系群众的“扁担精神”、“背篓精神”和“为农、诚信、创业、合作”的新时期供销社精神,营造敬业、务实、奉献的良好氛围。
  二是坚持聚焦“四风”、解决问题。要贯穿整风精神,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。组织党员、干部重点查找自身在“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”方面存在的问题,“深挖根源、触动灵魂,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤”。既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的相互批评,真正达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的。
  三是坚持敞开大门、群众参与。要把群众参与、群众监督、群众评价贯彻始终,充分调动广大党员群众的参与热情,发挥其积极性、创造性,努力在解决作风问题上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。让群众在参与的过程中看到我们党从严治党的决心、作出的努力和取得的成果。要及时总结经验,创新工作思路,把教育实践活动的成果落到实处。
  四是坚持分类指导、有序推进。要针对市社机关、直属企业、离退休人员等不同实际情况,加强分类指导,不搞千篇一律、不搞一锅煮、不搞一刀切。要按照市委要求做好规定动作,并结合实际做好自选动作。有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,切实把各自作风建设方面存在的问题和隐患查出来,把制约改革发展的突出矛盾和障碍找出来,上下一心,群策群力,找出解决问题的治本之策。
  五是坚持领导带头、率先垂范。从市社机关和领导干部做起,强化“一把手”的责任、使命和担当,带头谋划、带头学习、带头调研、带头谈心、带头查摆、带头整改,切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、整改好一筹,一级做给一级看,一级带着一级干,把中央、省委和市委的要求传递到“末梢神经”,解决好服务群众“最后一公里”的问题,形成层层重视、层层务实、层层为民的生动局面。市社领导班子成员要联系和指导1-2个科室、1-2个直属企业、1-2个帮扶点(互助共建社区、同步小康扶贫点、股金服务部、困难职工创办的公益事业等)和1-2个基层社,深入开展“讲、访、帮、促”活动。
  (二)工作目标
  坚持主题不变、镜头不换,突出作风建设,贯彻整风精神,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,对思想之疾、作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。对照“四面镜子”,以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之志为重点,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,力争达到五个“进一步”目标:一是作风建设得到加强,供销社为民务实清廉形象进一步树立。二是突出问题得到解决,供销社为农服务能力进一步提高。三是党员思想得到提高,党群干群关系进一步密切。四是组织建设得到加强,基层基础进一步夯实。五是制度建设得到加强,教育实践成果进一步深化。
  三、主要任务
  按照抓出成效、抓出特色、抓出影响的要求,发扬“认真”精神,进一步深化“四找四转四进”内涵,实现三个结合,开展三项活动,扎实推进教育实践活动取得新成效。
  (一)立足“四风”整治,深入找差距、找问题、找目标、找路径。一是找差距。紧扣“四风”整治要求,找准市供销社领导班子和党员干部在理想信念、宗旨意识、工作效率、落实能力、廉洁自律等方面存在的差距,重点开展查思想差距、比信念坚定程度;查政治差距、比立场坚定程度;查道德差距、比本色保持程度;查作风差距,比密切联系群众程度;查廉洁差距、比律己严格程度;查工作差距、比增比进位程度等“六查六比”活动。二是找问题。重点查找市供销社在“四风”方面和工作中存在的突出问题:在形式主义方面,供销社有的工作,安排部署不够细化,沟通协调不够全面,督促检查不够到位。有的领导干部对从严管理认同感低,不愿意做“恶人”。开展自我批评多,主动批评帮助别人少。有的党员政治学习不够深入,缺少主动深入学习的热情,政治理论水平和务实的工作能力有待于进一步提高。在官僚主义方面,有的党员工作遇到难处时,有畏难情绪,有些工作缺乏雷厉风行、敢作敢为、敢打硬仗、大胆、泼辣的工作作风。有领导干部有“从严管理畏难,亲力亲为畏难”思想,不够积极介入工作和管理的矛盾中去。市供销社领导班子对社情舆论和当前形势缺乏警惕性和敏感性,缺少应对舆情有关制度。在享乐主义方面,有的党员领导干部主动想工作还做得不够。有的党员领导干部不善于思考解决方法,有的党员领导干部有时候存在“工作说得过去就行了”的想法。在奢靡之风方面,有“供销社是弱势群体,一般都在求人办事”的情结。所以公务接待比较“热情”,生怕接待办事“不周到”影响了关系。有一种“只要是为了工作需要,接待热情点也无妨”的错误认识。三是找目标。把为民务实清廉作为工作和修身的总目标。立为农服务,发展自身的目标。一手抓为农服务,一手抓自身发展,在为农服务中发展壮大自身经济,努力培养新的经济增长点。立联接城乡,服务农村的目标。以新网工程建设和基层社建设为载体和平台,发挥供销社联接城乡的桥梁和纽带作用,努力提升供销社在农村的地位。立紧跟形势,谋求发展的目标。认清全市供销社的社情,找准突破口,开拓新业务,拓展新领域,谋求新发展,树立供销社新形象。四是找路径。把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程,在群众的参与监督下找到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的路径。走合作经济组织的路径。把供销社真正建成政府领导下的农民合作经济组织,带领农民走现代农业之路、新型产业化之路、共同富裕之路。走现代企业制度的路径。建立健全产权清晰、权责明确、政企分开管理科学为条件的现代企业制度。积极探索创新经营管理模式,使投资主体多元化,让股东参与监督企业的运作和规范企业行为,提高企业竞争力。走改革发展创新的路径。一是盘活社有资产,使资产保值增值,资产效益最大化。二是把股金服务部打造成为联接城乡,服务三农的资金互助平台。三是在市委、市政府的统一安排部署下,积极推进供销社直属企业的改革发展。
  (二)践行群众路线,深入转观念、转作风、转方式、转职能。一是转观念。重点解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”三个方面的认识问题。“为了谁”,坚持一切为了群众、真心服务群众。“依靠谁”,坚持从群众中来、到群众中去。尊重群众主体地位和首创精神,充分调动群众在改革发展中的积极性和创造性,最大限度地激发人民群众的创造热情,让工作获得最广泛支持。 “我是谁”,坚持视群众为亲人、把群众当主人。保持同群众的血肉联系,同群众面对面、心贴心、手拉手,感受群众的喜怒哀乐、酸甜苦辣,真正成为群众的贴心人。时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以对党和人民高度负责的态度做好本职工作。二是转作风。紧紧围绕整治“四风”转变作风,重点结合市委要求,深入开展“去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉”活动,在完善服务群众工作机制、改进工作方法、提升服务质量、推进勤政廉政上下功夫,牢固树立群众观念、提升服务水平、改进不良作风。三是转方式。按照“好、快、高”的要求,重点实现三个转变。由被动服务向主动服务转变。由单一服务向多元服务转变。由粗放服务向精品服务转变。四是转职能。把更好地服务群众作为转职能最核心的任务,始终坚持为农服务宗旨,走联合合作发展道路,深化供销社体制机制改革,切实转变供销社职能。
  (三)进一步聚民心、集民智、解民怨、强民生,确保群众满意。一是进一步聚民心。在市委统一安排部署下,开展“明礼知耻、崇德向善”主题教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。二是进一步集民智。按照好干部“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准,加强领导班子建设,深化“五型”党组织建设,不断夯实汇集民智的基层基础。三是进一步解民怨。做到调查研究在前,主动化解矛盾在前,帮扶慰问在前,加强和创新群众工作,疏通群众利益诉求渠道,维护供销社系统干部职工队伍稳定。四是进一步强民生。坚持发展是解决供销社所有问题的关键,坚定不移地落实主基调主战略,把全面深化改革的任务一项一项地落到实处。
  (四)实现三个结合,开展三项活动,促进教育实践活动取得实效。与开展“互助共建”工作相结合;与贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风密切联系群众有关规定相结合;与“四找”主题教育实践活动相结合。一是在世界自闭症日开展“有爱世界不再孤独”主题党员实践活动。二是开展“双帮”活动,机关科以上干部主动帮助下属企业和职工解决实际困难和问题,主动帮助解决企业职工的思想、工作及学习中的具体问题。三是开展“走进企业”、“走进三农”、“走进社区”、“走进扶贫点”四走进活动,在活动中领导干部和党员要发放“党员亮身份,便民服务联系卡”,让群众随时可以联系到干部和党员,密切党群干群关系。
  四、方法步骤
  (一)前期准备
  1.学习传达中央、省委、市委开展教育实践活动有关文件会议精神
  及时学习传达中发[2013]4号、中办发〔2014〕4号、黔党发[2013]13号文件、黔党办发〔2014〕1号、六盘水党发〔2014〕9号、习近平总书记重要讲话精神、赵克志书记和李再勇书记重要讲话精神。对于行动不便的离退休老党员,长期在外打工的流动党员,有关党支部要采取送学习资料,主动上门讲解等形式传达精神,把思想统一到中央、省委、市委的部署要求上来,明确教育实践活动的意义、目标、任务和要求。
  2.开展调查研究
  市供销社领导班子成员带队,结合元旦春节走访慰问,对如何开展好教育实践活动开展一次深入调研,广泛听取基层群众、直属企业、离退休干部对开展教育实践活动的意见和建议。
  3.制定活动实施方案
  根据《中共六盘水市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》,结合我单位实际和调研情况,制定《中共六盘水市供销合作社联合社党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。
  4.做好与市委督导组的沟通
  将《中共六盘水市供销合作社联合社党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和党组书记动员会讲话稿送市委第六督导组审阅,商定召开动员会事宜,商定督导工作事项。同时,认真完成动员会各项筹备工作,做好充分准备。
  (二)学习教育、听取意见
  1.召开动员会
  (1)会议内容。深入学习贯彻中发[2014]4号、黔党办发〔2014〕1号、六盘水党发〔2014〕9号、习近平总书记一系列重要讲话精神,中央、省委、市委开展党的群众路线教育实践活动工作会议精神,紧紧围绕科学发展、后发赶超、同步小康目标任务,紧密结合市供销社实际,对开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。
  (2)会议目的。讲清楚中央、省委、市委要求,讲清楚市供销社开展教育实践活动的具体安排,讲清楚对领导班子、领导干部和党员的具体要求,引导党员干部注意克服轻视思想、观望心理、敷衍态度、担心情绪,增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性。
  (3)参会范围。市供销社领导班子成员、机关全体干部职工,直属企业负责人,离退休老同志代表,企业职工代表等。
  (4)会议议程。动员会由市供销社党组书记主持会议并作动员讲话;市委第六督导组组长讲话,传达中央、省委和市委有关精神,提出有关要求。会议结束后,市委第六督导组在参会人员范围内开展民主评议和个别谈话。
  动员会议后,市委第六督导组进行面上个别谈话,了解对市供销社领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价,市供销社领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题,听取对搞好教育实践活动的意见建议。谈话范围为:市供销社领导班子成员、县级领导干部、各科室主要负责人、干部职工代表,直属企业负责人,离退休老同志代表等。
  2.开展学习讨论
  (1)学习内容。学习内容包括党章,党的十八大和十八届三中全会精神,习近平总书记一系列重要讲话精神,贵州省委十一届四次全会精神,六盘水市委六届五次全会精神,中央和省、市党的群众路线教育实践活动工作会议精神,《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》,以及我市编写发放的其他学习辅导资料等。
  (2)学习方式。一是开展集中学习。结合每周一次的职工学习,每月一次的支部学习,每月一次的中心组学习。开展群众路线专题学习教育。二是创新载体自学。充分利用市供销社网站,及时整理相关学习资料,上传到网上供干部职工学习,积极响应中央厉行勤俭节约、反对铺着浪费的号召,减少纸张使用。三是开展正反典型案例教育。组织党员干部认真学习群众工作正反两方面典型事例读本,进行案例剖析。活动期间组织一次正面典型教育和一次反面警示教育实地参观学习活动。
  (3)达到效果。引导党员干部进一步坚定理想信念,提高思想认识,不断深化对国情、省情和市情的认识,深刻把握当前市供销社改革发展的阶段性特征,牢固树立宗旨意识,增强群众观点,站稳群众立场,增进群众感情,打牢转变作风的思想基础,在推进供销社改革发展各项工作中认真践行群众路线。
  3.开门征求意见
  (1)工作要求。紧紧依靠群众,坚持走群众路线,让群众参与,让群众监督,让群众评价。
  (2)征求意见内容。主要是围绕领导班子和党员领导干部贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,整治“庸、懒、散、慢、浮”和“吃、拿、卡、要、报”现象,简政放权、提高效能、服务发展等方面的情况,查找领导班子、班子成员和党员干部存在的突出问题。通过组织党员、干部走进基层、贴近群众,充分征求意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
  (3)征求意见范围。市供销社系统上级机关、下级联社、相关部门、直属企业、本单位干部职工及离退休老同志、企业职工和服务对象等。
  (4)征求意见方式。一是深入基层听取意见。市社领导班子成员,要深入基层供销社和直属企业等服务对象和基层群众中,广泛听取“四风”方面存在问题的意见建议。广泛走访群众,听取群众呼声和意见,帮助办理实事,自觉查找在“四风”方面存在的问题和不足。调查研究不要给基层增加负担,增添不必要麻烦。二是采取多种方式,广泛听取各方面意见。通过召开征求意见会、个别访谈、上门征求意见、发放征求意见函、设置意见箱等多种方式,广泛征求供销社系统上级机关、下级联社、相关部门、直属企业、本单位干部职工及离退休老同志的意见。特别要注意听取一线干部职工的意见。
  为防止单位之间相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”、“你好我好”,得不到真实意见和建议的情况,此次活动中的书面征求意见统一由市委督导组征求并梳理汇总、并反馈。
  (三)查摆问题、开展批评
  l.认真查摆问题
  (1)工作要求。群众提、自己找、上级点、互相帮,重点是自己找,也要广泛谈心谈话,听取群众意见。
  (2)查摆重点。主要是围绕领导班子和党员领导干部贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,整治“庸、懒、散、慢、浮”和“吃、拿、卡、要、报”现象,简政放权、提高效能、服务发展等方面的情况,查找领导班子、班子成员和党员干部在“四风”方面的突出问题。
  (3)方法措施。
  一是回顾总结贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定情况。市供销社每个领导班子成员和县级以上领导干部,都要对照中央八项规定和省委、市委十项规定,逐项对照检查在改进调查研究、规范接待工作、精简会议活动、精简文件简报、规范因公出国(境)活动、规范新闻报道和文稿发表、坚持廉洁从政、厉行勤俭节约等方面的有关情况,对贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定情况进行回顾总结,分析存在问题和原因,提出进一步贯彻落实措施。
  二是开展谈心谈话。党组主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间也要互相谈心,班子成员要与所分管的科室负责同志逐一谈心;科室负责同志要与科室干部职工逐一谈心;党员和党员之间、党员和群众之间也要普遍谈心,指出在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以及“庸、懒、散、慢、浮”和“吃、拿、卡、要、报”方面存在的问题。对反映问题较多的党员领导干部,由市委第六督导组会同市供销社党组书记对其进行谈话提醒。
  三是撰写对照检查材料。领导班子、班子成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个方面:个人作风基本情况、“四风”方面存在的问题、原因分析、努力方向和整改措施等,重点放在后三个部分。对照检查材料要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例,深刻剖析根源,明确努力方向和整改措施。对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。二是从严把关。对照检查材料采取“三审一备”进行,党组负责同志审核本单位其他班子成员材料;上级党组织审核下级党组织领导班子及班子成员材料;督导组审核被督导单位的领导班子及成员的材料;领导班子和班子成员的对照检查材料报市委教育实践活动领导小组办公室备案。
  2.以整风精神开展批评和自我批评
  (1)工作要求。对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评,找准“四风”方面存在的突出问题。
  (2)方法措施。
  一是召开专题民主生活会。市供销社党组专题民主生活会时间安排1天,坚持时间服从质量。民主生活会期间,无特殊情况,党员领导干部不安排出差。市委第六督导组将全程参加市供销社领导班子民主生活会,对民主生活会整体情况进行评价,向党组书记反馈。民主生活会上,按照“团结一批评一团结”的原则,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑,以整风精神开展批评和自我批评,深刻剖析产生“四风”的思想根源,开展积极健康的思想斗争。批评和自我批评要坚持严肃认真、实事求是、民主团结,抛开面子,敢于亮短揭丑,讲真话讲实话,相互提醒、相互警醒,坦诚相见、推心置腹,出于公心、与人为善,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞无原则纷争,既红红脸、出出汗,又明确整改方向。自我批评要挖到思想深处,触及问题实质,避免避重就轻;相互批评要敢于指出问题,真诚帮助提高,防止好人主义。
  党组主要负责同志带头进行深刻的自我批评,带头进行诚恳的相互批评。
  二是组织召开情况通报会。专题民主生活会后,市供销社党组组织召开一次情况通报会,党组书记主持会议,通报专题民主生活会情况,重点通报领导班子及成员听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。参会人员范围为:领导班子成员、各科室负责人、干部职工代表,直属企业有关负责人。其他需要列入范围的,同督导组商量确定。
  专题民主生活会后,党组形成民主生活会情况专题报告,经市委第六督导组审阅后,报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室,同时按程序上报市纪委和市委组织部。
  (3)召开专题组织生活会。市供销社机关党委要指导基层党支部,召开好一次专题组织生活会。征求党员干部对单位领导班子和县以上领导干部的意见,组织每个党员对履行岗位职责、服务群众、为群众办事等方面的情况,查摆问题和不足,开展批评与自我批评,提出改进的措施和办法。领导班子成员要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。
  (四)整改落实、建章立制
  1.制定整改落实方案
  要找准形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在突出问题的具体表现,认真研究制定领导班子整改落实方案,班子成员和每个党员干部都要制定整改措施。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行,实行一把手负责制,明确整改目标、重点、措施、时限、责任人等。由督导组审阅领导班子整改落实方案和班子成员整改措施。整改落实方案在一定范围内公布,整改任务书和时间表向群众公示,具体范围同督导组商量确定。
  领导班子及班子成员、党员干部要按照整改落实方案、整改措施,及时整改,逐项抓好整改,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。立说立行、从我做起,从现在做起,从具体事情做起,从领导带头做起。凡是能够及早解决的尽快予以解决,凡是能够自己解决的就不上交问题,一时难以解决的抓紧创造条件积极解决。不等待观望、不敷衍塞责,不留尾巴、不踢皮球。
  2.狠抓专项整治
  (1)积极参加市委、市政府开展的相关专项治理行动,在市社机关开展“机关效能建设”专项行动,进一步转变机关作风、提高服务水平、优化发展环境。
  (2)全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制,明确各项工作目标、时限、质量等标准和要求。
  3.强化正风肃纪
  (1)工作要求。紧扣为民务实清廉要求,根据中央《意见》提出的正风肃纪要求,抓住供销社的重点问题,抓住群众反映强烈的突出问题,进行集中治理。
  (2)工作措施。着力改进学风文风会风,着力控制“三公”经费支出,着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风,着力解决吃拿卡要问题,着力解决接受会员卡、商业预付卡问题,着力解决“形象工程”、“政绩工程”和各种节庆、论坛泛滥等问题,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。着重解决工作不实的问题,着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题,着重克服及时行乐思想和特权现象,着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行组织调整处理。在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
  4.着力提高群众工作能力
  (1)工作要求。着力解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题,引导党员干部掌握运用群众工作的方法和手段,拓宽做好群众工作的渠道,不断提高调查研究、掌握实情,科学决策、民主决策,解决问题、化解矛盾,宣传群众、组织群众的能力。
  (2)工作措施。进一步做好群众工作,进一步深入推进“互助共建”、“同步小康驻村”、“困难职工帮扶”等工作。
  5.建立健全制度机制
  对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理,对经实践检验行之有效的,要继续坚持下去;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善,还要研究制定新的制度,扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
  建立完善密切联系群众制度和困难职工帮扶制度,重点是市供销社党组及党员干部定点联系基层制度和经常性深入基层调查研究制度、畅通群众诉求反映渠道制度。
  建立完善领导班子民主集中制,重点是市社党组科学民主决策机制、领导班子民主生活会制度、“三重一大”制度。
  建立完善供销社政风、行风制度,重点是推动机关职能转变,干部培养选拔任用制度、机关作风与干部作风考核评价机制。
  建立完善廉政风险防控体系和杜绝浪费制度,重点是重大项目管理制度、财务管理制度、项目资金监管制度、社有资产管理制度,会议、文件、活动管理办法,公务接待管理规定等。
  (五)总结评价
  1.搞好总结
  市供销社教育实践活动基本结束时,将整改结果在一定范围内公布。对教育实践活动进行认真总结。经市委第六督导组同意,召开教育实践活动总结大会。党组书记主持并讲话,对教育实践活动进行总结;督导组组长讲话,对单位教育实践活动进行评价,对继续深入抓好教育实践活动,善始善终做好整改落实后续工作提出要求。
  总结大会参会人员范围为:单位领导班子成员、机关全体干部职工,直属企业负责人,离退休老同志代表,企业职工代表等。
  2.综合评价
  总结大会结束时,将对领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议,重点是解决问题,改进作风情况。评议情况将由市委第六督导组向市社党组反馈。主要有五个方面:一是看领导作风改进了没有;二是看廉洁勤政方面的问题解决了没有;三是看群众关心的矛盾和利益问题解决了没有;四是看机关效能提高了没有;五是看供销社发展目标实现了没有。若综合评价较差,要“补课”。市供销社开展党的群众路线教育实践活动实施方案和活动总结经市委第六督导组审阅后报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。
  五、组织领导
  市供销社党的群众路线教育实践活动,在市委教育实践活动领导小组领导和市委第六督导组的指导下进行。
  (一)加强组织领导。成立市供销社党的群众路线教育实践活动领导小组,负责市供销社教育实践活动的组织实施,制定活动方案并推动落实,做好直属企业党支部教育实践活动的指导工作。领导小组下设办公室,负责教育实践活动组织协调和具体工作。市社领导班子成员负责联系和指导分管科室、企业、帮扶点的教育实践活动,党组织主要负责人要承担第一责任人的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义,不得走过场,务求实效。
  (二)抓好统筹安排。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动供销社事业科学发展的重要机遇和强大动力,与贯彻落实市委、市政府提出的各项三农工作任务、深入实施供销社改革发展规划紧密结合,与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合,做到两手抓、两不误、两促进。活动中,既要认真落实中央、省委、市委统一部署,把“规定动作”做到位;又要结合供销社工作实际,灵活安排各个环节的工作,使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。
  (三)加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导,大力宣传中央、省委、市委决策部署,宣传教育实践活动的重大意义和目标要求,引导全体党员干部群众把思想和行动统一到中央、省委和市委精神上来;大力宣传贯彻执行党的群众路线的先进典型人物和事迹,为教育实践活动营造良好舆论氛围。要创新宣传形式和载体,充分发挥供销社网站的作用,通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式,加大宣传力度。要强化舆论监督,促进教育实践活动深入开展。

 

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