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索 引 号: GZ0000003/2016-66678 是否有效:
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名  称: 六盘水市供销社关于“十二五”时期及2015年工作总结和“十三五”时期及2016年工作计划的报告
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六盘水市供销社关于“十二五”时期及2015年工作总结和“十三五”时期及2016年工作计划的报告
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  “十二五”以来,我市供销系统在省供销社的指导下,在市委、市政府的领导下,立足实际、抢抓机遇、主动作为,至2015年底,各项经济指标已超“十二五”时期计划数完成。现将“十二五”时期及2015年工作总结和“十三五”时期及2016年工作计划报告如下:

  一、“十二五”时期和2015年工作总结

   (一)主要业务指标超“十二五”时期计划数完成

  至2015年11月,全市供销系统完成商品购进总额9.24亿元,实现商品销售总额9.42亿元,实现商品交易(批发)市场交易额5.80亿元,汇总利润总额0.15亿元,所有者权益1.39亿元。预计至12月,全市供销社系统完成商品购进总额9亿元,超出“十二五”时期计划数4亿元,较2010年增长172.73%;实现商品销售总额9亿元,超出“十二五”时期计划数3亿元,比2010年增长136.84%;实现商品交易(批发)市场交易额6亿元,超出“十二五”时期计划数3亿元,较2010年增长215.79%;汇总利润总额1504万元,超出“十二五”时期计划数1304万元,较2010年增长556.77%;期末所有者权益11700万元,超出“十二五”时期计划数5900万元,较2010年增长88.77%。

  (二)供销系统基础业务工作稳步发展

  农业生产资料供应:“十二五”期间,全市供销社系统认真抓好农业生产资料(主要是化肥)供应工作,通过加强化肥淡季储备、做好农资经营属地监管和完善农资供应服务体系建设,有力保障全市农业生产化肥供应。至2015年11月,全系统化肥销售已达13.19万吨,预计至年底全系统化肥销售达13.5万吨,超出“十二五”时期计划数1.5万吨,超出12.5%,全市供销社化肥市场占有率为75%。2010-2014年度,全市供销社系统分别完成化肥淡储4.58万吨、5.25万吨、5.93万吨、5.64万吨和4.49万吨,连续5年超额完成市人民政府下达的化肥淡储任务;预计2015年也能超出市人民政府下达的化肥淡储任务。

  新网工程:“十二五”期间,全市供销系统得到“新网工程”专项资金1048万元,其中:获得中央“新网工程”财政专项资金827万元,省级“新网工程”及农业产业化专项资金191万元,市级及县级地方政府专项资金30万元。一是农资现代经营服务网络。整合供销社系统内外优势资源,以盘县农资公司为龙头,以农资物流配送中心为纽带,以直营和加盟为主要形式,构建起覆盖全市、集中采购、统一配送、统一标识、统一服务、质优价平、技物结合的农资连锁经营服务网络。“十二五”期间,新建农资配送中心1个,新建和改造农资连锁经营网点282个。二是农副产品现代购销网络。充分利用现有网点、市场设施,积极整合社会资源,加快农副产品批发交易市场建设和改造,以配送直销、冷链物流等现代营销方式,建设集农副产品生产基地、批发交易市场和物流配送于一体的产业链条,扩大农副产品购销及信息服务网络的覆盖面。在“十二五”期间,新建和改造农产品交易市场、农贸市场9个;新建和改造农副产品网点427个,农副产品市场年交易额达3.5亿元。三是日用消费品现代经营网络。培育壮大日用消费品连锁骨干企业,加快传统经营网络改造升级,重点加强县级日用消费品配送中心建设,逐步形成县有配送中心、乡镇有超市、行政村有连锁便民店的农村日用消费品现代经营网络。“十二五”期间,新建日用消费品配送中心3个,新建和改造日用消费品经营网点26个,现有日用消费品经营网点77个。四是再生资源回收利用网络。结合城乡建设发展规划,合理布局,规范建设社区和村镇回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地。支持有条件的企业依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务,形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系。“十二五”期间,新建再生资源分拣中心5个,新增回收网点9个,现有再生资源分拣中心6个,回收网点14个。

  农民专业合作社和行业协会建设:“十二五”期间,全市供销社系统围绕优势产业和特色产品,积极联合、组织、引导农民(经纪人)、产销大户和社会力量组建农民专业合作社。积极组建农民经纪人协会和各类涉农专业协会。到2015年底,全市供销社系统领办、参股、控股农民专业合作社35家,入社农户800余人,带动农户6000余人,主要产品有薏仁米、白果、水豆豉、面酱等。成立各类协会16家,涉及农资、烟花爆竹、再生资源、农副产品流通、经纪人协会等领域,带动农户1.4万户。

  资产盘活:“十二五”期间,全市供销社资产盘活工作持续进行。四个县级供销社都不同程度的对资产进行了改造,尤其是盘县供销社,其全部基层社大都进行了改造,取得了很好的经济效益和宣传效应。盘县供销社在2012年、2013年,对普古社、洒基社、农资公司综合楼等进行改造,2014年又对新民社、羊场社、柏果社、老厂社、刘官社、鸡场坪社综合大楼等进行了改造和新建,改造和新建房屋建筑面积10余万平方米,2015年推进完善上述改造工程的同时,又启动了水塘供销社综合大楼的改造工程。随着一座座高楼大厦拔地而起,原来供销社破旧低矮的建筑变成了各乡镇的新地标,实现社有资产保值增值,供销社在人们心目中的形象变美了,企业盘活了,职工福利也随之提大幅度提高。盘县的资产改造工作经常作为经验交流,多地供销社都前来参观学习。

  (三)加快供销合作社综合改革工作已完成前期准备     

  今年3月23日,中共中央国务院出台《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号)(以下简称《决定》),就深化供销合作社综合改革做出部署。4月2日,全国深化供销合作社综合改革电视电话会议下午在京召开,要求各地区各有关部门要加强对供销合作社综合改革组织领导,明确改革任务,落实支持政策,精心组织实施,确保改革顺利推进。

  目前,市供销社按照要求做了几方面工作:一是组织市县两级参加中华全国供销合作总社培训中心组织的电子商务培训,为供销合作社社开展电子商务工作打下基础。二是在6月份启动全市供销合作社深化改革调研工作。三是抓改革工作试点,以推进深化改革。目前,盘县供销社被确定为贵州省供销合作社综合改革试点县。四是市供销社目前鼓励全市各县区供销社从实际出发,认清自身短板,发挥自身优势,不拘企业或基层社,积极创造条件,先行先试,为全面深化改革探索路子、积累经验。

  按年初工作要求,我市应在今年年底出台《六盘水市关于加快供销合作社改革发展的实施意见》,但因省里的实施意见还在征求意见阶段,未出台,我市没有出台实施意见的依据,只能草拟实施意见的草案,待省里的实施意见正式出台后,再征求意见,报市委市政府审核后出台。

  (四)农村电子商务工作已经起步

  市供销社坚持“为农服务”宗旨,积极争取、主动作为采取措施,在促进我市农村电子商务发展中发挥了应有作用。一是组织考察学习并及时汇报成果。10月,市供销社组织市县两级供销社组成考察组,赴浙江遂昌、安徽宁国、遵义湄潭、铜仁玉屏等地区考察学习,并向市政府提交了《六盘水市发展农村电子商务调研报告》,得到了市政府领导的批示肯定。二是督促指导农村电商服务站点建设。市委市政府将农村电商服务站点建设情况纳入今年重点工作目标考核,明确由市供销社负责调度,各县(特区、区)政府与电商企业合作,积极进行布点,根据调度情况来看,到年底全市农村电商服务站点可超过100个。三是成立市县两级供销电子商务公司。全省电商发展大会以后,市县两级供销社着手成立了3家供销电子商务公司,积极培育农村电商市场主体。并于11月邀请省供销社电商办负责人,到六盘水市供销社培训和讲解如何发展农村电子商务。四是牵头筹建“凉都农村电商协会”。为有效搭建政府与行业、行业与企业及企业间的沟通平台,加强农村电商行业自律,我们联合本土电商企业、传统商贸企业和农业企业(合作社),正在积极筹建“凉都农村电商协会”。五是发挥职能部门作用积极出谋划策。拟定于12月底向市政府上报《六盘水市农村电子商务发展情况的专项报告》。为贯彻落实国务院办公厅《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》(国办发〔2015〕78号)文件精神,草拟了《六盘水市关于促进农村电子商务加快发展的实施意见(草稿)》,待贵州省的实施意见出台后,及时修订完善,向市政府上报。

  (五)党建工作抓牢抓实

  “十二五”期间,市供销社切实增强做好党建工作的责任感和紧迫感,创新方法,努力提高机关党建工作水平,结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育实践活动,在加强机关党建规范化建设上下功夫,在抓好机关党建硬性任务上下功夫,落实“三严三实”要求,自觉加强党性修养,落实党要管党、从严治党的要求,解决联系群众“最后一公里”问题的迫切需要。

  党的群众路线教育实践活动:一是整改落实情况。按照从严明党的政治纪律、强化党性修养锤炼、加强党风廉政建设、端正学风学用结合、改进基层调研工作、着力解决民生实事、提升服务“三农”水平、深入联系服务群众、求实创新推动发展、认真执行厉行节约的有关规定、加强监督检查力度等11个方面制定的27条整改措施的明确的具体分工,牵头领导切实负起领导责任,全力抓好整改落实。目前27条整改措施均已得到有效落实。二是建章立制情况。紧紧围绕作风建设、坚决反对和整治“四风”问题,认真贯彻中央、省级和市级层面出台的系列制度规定,结合查摆出的突出问题和提出的整改落实措施,对已有制度进行了一次全面梳理,重申、修改、新建了《市供销社“三重一大”主要内容》、《党组会议制度》、《机关考勤制度及机关人员年度考核办法》、《公务接待管理办法》、《公务用车管理办法》、《党务政务公开制度》、《党风廉政教育管理制度》等共33项制度。并加强了各项制度的执行力度,进一步强化正风肃纪,为实现密切联系群众、弘扬优良作风常态化长效化提供了强有力的制度保证。

  “三严三实”专题教育实践活动:一是市供销社领导班子在“三严三实”专题教育中,在市委的统一安排部署下开展了三次专题学习研讨,交流学习体会,查摆不严不实问题,气氛热烈、效果明显。二是将习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州重要讲话、《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、党的十八届五中全会、省委十一届六次全会精神纳入中心组学习内容,全年中心组已学习23次,达15天。三是党组成员以普通党员身份在所在支部带头开展学习,参加支部“三会一课”13次。四是结合实际研究制定了贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,贯彻十八届五中全会等精神的具体措施。目前正在认真筹备以“三严三实”为主题的专题民主生活会和组织生活会。    

  (六)切实落实“两个责任”,党风廉政建设和反腐败工作已形成常态

  市供销社以深入贯彻全面从严治党为主线,认真落实中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作系列要求,明晰了党风廉政建设“两个责任”清单,落实了党风廉政建设具体措施,常态化推进党风廉政建设和反腐败工作,以党风廉政建设的成效服务供销社综合改革,服务中心工作。一是认真落实“两个责任”。进一步明晰了党风廉政建设党组班子、党组负责人、班子成员的主体责任和纪检组的监督责任,层层签订责任状,将党风廉政建设工作具体落实到分管领导、科室,企业。二是强化党风、党纪教育,筑牢思想防线。今年以开展“三严三实”专题教育为契机,认真查找和整改“四风”方面和“不严不实”方面存在的问题,结合党组中心组学习、党支部学习和干部职工大会,开展党风廉政教育达30余次。三是落实制度建设,完善长效机制。集中对机关内部所有制度和规定进行了一次全面整理、修订完善,发布施行。增强制度执行力。严格执行社有资产管理、财务管理、人事管理、公务接待、公车管理等制度和规定。加强对重大事项跟踪监管。四是防微杜渐,取得成效。今年以来,市供销社没有人员被纪检机构或督查室通报过。

  (七)抓稳定、促民生,关注困难企业职工生活

  关注困难职工的生活,是供销社的又一重要工作,尤其是重要节日期间。“十二五”以来,市供销社每年在重要节日期间,都会组织资金对困难企业职工进行帮扶。资金来源主要有市委市政府、市直机关工委、市委离退休管理局、市人资社保局等部门,“十二五期间”,共得到资金约150多万元,全部用于发放给困难职工。市供销社在进行资金安排的同时,对资金的使用也进行了强调,要求有固定慰问对象的资金一定按要求对象进行慰问,没有固定慰问对象的资金要真正用在困难职工身上、不能平均分配。

  另外,市供销社积极协调相关部门,为下属11家困难企业办理医疗保险财政借款和养老保险“退一补一”财政借款,切实做好职工稳定工作。

  (八)其他基础工作有序推进

  党建、工会、禁毒、综治(平安建设)、信访、信息、档案、扶贫、老干部工作、统战、“四创”、妇女工作等各项工作都按照上级部署和相关要求推进。

  二、存在的主要问题

  (一)市级供销合作事业发展专项基金一直未设立

  随着新的形式要求,供销社在转变发展方式的过程中,通过开放办社来寻找自己发展的突破口,但因无资金导致门面已多年失修,网点实力薄弱,发展已刻不容缓,因此,市供销社根据市府发〔2012〕4号文件争取市政府设立市级供销合作事业发展专项基金,但几年来一直未得到落实。

  (二)村级综合服务站(农家店)建设质量不高,跟踪管理难

  在新网工程的建设中,供销系统自身的基层社、直营店较少,多数村级综合服务站(农家店)以加盟店居多。由于承办企业受资金困难、市场竞争激烈等因素的影响,加之多数加盟店以夫妻店、农家店居多,店主素质不高,因此承办企业对村级综合服务站(农家店),特别是加盟店跟踪管理困难,影响了我市新网工程的质量。

  (三)各县之间项目工作开展不平衡

  地区间发展不平衡是我市供销系统四大网络建设所面临的一个重要问题和难题。盘县对基层社的社有资产盘活取得了很大的效益,同时也在网络建设方面基本进行了全覆盖;水城县供销社引进资金大力改造基层社建设乡镇(农村)超市,成效显著,六枝特区供销社、钟山区供销社发展则相对较弱。如何搞好县区之间、企业之间的联合、合作,实现资源共享、资源互补,整体提高我市供销社系统的项目工作水平的问题有待进一步加强。

  (四)人员老化,缺乏资金

  多年来部分基层社从未进过新鲜血液,年龄普遍在40、50上下,由于不景气,大部分人员在外打工,形成只靠几个人守护社有资产,财会人员老化,有些基层社已没有财务人员。企业运转缺乏资金,多数企业靠招商引资盘活社有资产。

  (五)发展农村电商基础薄弱。一是农村信息基础设施薄弱,网络使用费用高、速度慢。二是农民参与的积极性不高,对于上网购买生活用品和销售农产品还持观望态度。三是农民组织化、专业化程度不高,农产品商品转化率低。四是我市农村电子商务刚刚起步,市场主体发育不健全。五是农村地区快递业务量往往有限,设点成本高,物流配送体系不完善。

  三、“十三五”时期及2016年工作计划

  (一)做好“十三五”时期规划

  省供销社的“十三五”时期规划还未出台,有关全省供销系统的发展方向和具体指标还未确定。我市供销社目前只能积极草拟“十三五”时期规划的草稿,待2016年省供销社的规划出台后,市供销社将及时对接省供销社,争取在第一季度前拟出市供销社的“十三五”时期规划。

  (二)继续发挥为农服务功能,做好基础业务

  继续抓好农资供应。随时掌握市场动态,加强对化肥库存、销售和市场价格情况的动态监测;组织供销农资经营企业积极联系化肥生产企业,组织货源,搞好调运,做好化肥淡储工作;积极配合相关部门积极开展农资打假活动,净化市场环境,规范农资经营,切实维护农民利益,保持自身为农服务的良好形象。按时完成化肥淡季储备任务3.8万吨。发挥“新网工程”网络作用,促进村级综合服务站、农贸市场进行升级改造。打造精品农民专业合作社,提升供销社的影响力。确保到2020年,各项主要指标达到市供销社“十三五”时期规划建议计划数。

  (三)发展农村电商

  争取在2016年内,待贵州省的实施意见出台后,修订完善《六盘水市关于促进农村电子商务加快发展的实施意见(草稿)》,向市委市政府上报。

  积极探索“农村电商+精准扶贫”、“农村电商+特色资源”发展新路径新模式,以转变农村传统经营和服务方式、创新农产品销售渠道为重点,整合各类社会资源,加大投入力度,通过重点产业、龙头企业和主流电商企业的示范引领作用,推动农村电子商务快速发展。到2017年,全市农村电子商务运营服务体系基本健全,政策扶持力度和基础设施条件明显改善,农村电子商务服务站点辐射覆盖所有行政村,培育出一批具有影响力的农村电子商务企业,“贵州屋脊·凉都珍好”山地特色农产品品牌在全国有一定知名度,电子商务在农产品和农业生产资料流通中的比重明显上升,对完善农产品和农业生产资料市场流通体系、提升消费需求、繁荣城乡经济的作用显著增强。

  将具备条件的村级农家店等网点改造为农村电子商务服务点,通过“改造一批、完善一批、新建一批”农村电子商务服务站点,构建建立覆盖县、乡、村的电子商务运营网络。加强与淘宝、京东、苏宁、那家网、邮乐购等电商平台的沟通交流,引进和培育农村电子商务服务企业,支持本土电商服务企业探索建立电商平台和建立线上线下农特产品商城。

  (四)贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》,草拟《六盘水市加快供销合作社发展的实施意见》

  一要加强与相关部门的沟通,争取实实在在的改革政策支持,使供销社真正成为服务“三农”、解决“三农”问题的助手,为民解困,为政府解忧。二要进一步解放思想,提高认识,利用现有的网络资源,在农村市场体系建设和农业产业化经营中发挥重要作用;三要勇于探索,大胆创新,努力实践,创造经验,进行宣传推广。通过三方面的努力,出台《六盘水市加快供销合作社发展的实施意见》,推进六盘水市供销系统改革工作。

  (五)加强直属企业管理,确保职工队伍的稳定      

  直属企业职工大都因年龄、技能等原因再就业困难,不稳定因素增多。近几年职工养老保险、医疗保险一直实行“退一补一”政策,虽能缓解企业部分压力,但仍不断出现新的情况。要加强管理,落实领导干部信访维稳包保责任制,强化分管领导的作用,掌握企业动态,及时为企业解决困难,确保职工队伍稳定。

  (六)贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。

  结合实际,切实抓好《准则》和《条例》的学习,落实好“两个责任”主体,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作,将纪律铭记心中,不触底线。使干部职工做到知行合一,在工作、生活和社会交往中自觉践行,廉洁从政,真正做为民、务实、清廉的党员领导干部。

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