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索 引 号: GZ0000003/2011-31262 是否有效:
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名  称: 市供销社2011年工作总结及2012年工作打算
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市供销社2011年工作总结及2012年工作打算
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2011年,市供销社在市委、市政府的领导和省供销社的指导下,认真贯彻落实中央、省、市文件精神,准确把握形势,认真分析困难、问题,进一步理顺工作思路,积极开展“三个建设年”、“四帮四促”活动,大力落实年初制定的各项工作目标,较好地完成各项工作任务:

一、工作基本情况

1-11月,全系统利润总额431万元,同比增长210.1%,预计12月底完成229万元;资产总额32698万元,同比增长5.3%,预计12月底完成33494万元;所有者权益6342万元,同比增长10.8%,预计12月底6570万元;税费总额677万元,同比增长210.6%,预计12月底实现680万元;商品购进总额40125万元,同比增长36.79%,预计12月底实现40600万元;商品销售总额48425万元,同比增长36.86%,预计12月底实现49000万元;商品交易(批发)市场交易额30708万元,同比增长82.15%,预计12月底实现31000万元;能够完成省社0.56亿元的助农增收目标,预计农资供应助农增收0.12亿元,村级综合服务站助农增收0.22亿元,农副产品交易市场助农增收0.2亿元,农民专业合作社助农增收0.02亿元。

(一)贯彻落实国发40号和黔府发9号文件精神,贯彻落实市委、市政府“三个建设年”、“四帮四促”活动

国发40号和黔府发9号文件的出台,推动了供销社的改革发展。为了更好的贯彻落实两个文件精神和市委、市政府“三个建设年”、“四帮四促”活动要求,全市供销系统结合实际,加强学习,认真领会精神,结合到实际工作中。经20余人次的深入基层调研、4次的专题征求意见会和18的次修改完善,完成了《市人民政府进一步加快供销合作社改革发展的实施意见(征求意见稿)》起草工作。市政府于4月组织相关单位对《实施意见》(征求意见稿)进行讨论、征求意见,并委托市供销社于11月征求各县、特区、区政府的意见。目前,《实施意见》(征求意见稿)已报市政府审议。

根据市委、市政府“三个建设年”、“四帮四促”活动要求,认真开展各项活动。全系统深入基层,认真开展社区胡助共建、创先争优、三个建设年、“四帮四促”等各项活动,切实做到“为农服务”。市供销社在作风建设年 “中层干部下基层,机关作风大转变”、“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”、“挂帮联系六枝洒志乡”、“民主评议百名科长”等活动中,领导干部职工深入基层一线累计已达400余人次,下社区12次,驻村(社区)20个月,撰写民情日记121篇,解决实际问题27个(其中,解决241人困难企业职工医保问题),帮助公司、基层社协调资金283万元,争取和发放各类帮扶资金共计21.8万元。

截止11月,全市供销社系统争取得到各种项目资金313.1万元,其中:六枝特区供销社网络薄弱县项目获得中央“新网工程”财政专项资金50万元;钟山区再生资源回收利用网络建设项目省级“新网工程”及农业产业化专项资金20万元;省供销社化肥淡季储备贴息30万元;省供销社村级综合服务社、专业合作社建设资金16万元;市果品冷冻厂冷库技改市政府财政投资143万元,贷款贴息24.1万元;省农委市场建设资金30万元。

(二)抓“新网工程”建设,切实加强为农服务

各级供销社按照提升服务功能、改善经营环境、增加服务项目的要求,结合当地实际,利用优势,把“新网工程”作为调整经营结构的突破口,把项目兴社作为转变发展方式的出发点和落脚点。2011年,新建区域性连锁企业2个;新建村级综合服务站(网点)50个;改造年交易达5000万元以上的农副产品市场1个;新建师范农民专业合作社8个;新建农村综合服务社(社区服务中心)5个;新建各类专业、行业协会3个;新建农民合作经济组织联合会2个;培育省社级农业产业化龙头企业1个;培训农民社员及农村实用技术人才550人(次)。

六枝供销社。一是利用贸易中心承办2011年“网络薄弱县”建设项目的契机,已建成日用工业品配送中心1个,改造“新网工程”城区网点20个、基层社网点20个,解决了50余人的就业;该项目预计总投资1122.81万元,建筑总面积3300平方米,建设工期3年,今年已争取到中华供销合作总社项目资金扶持50万元。二是六枝木岗供销社配合该镇廉租房建设改造沿街门面和市场已动工,预计明年初可投入使用,增加营业面积1000平方以上,年资产收益将达30万元以上。三是郎岱供销社对原旅社的改造工程年初已竣工,增值500万元。四是抓好云盘生猪定点屠宰车间的管理,1-9月共屠宰生猪16516头,为国家提供税费82.58万元。

盘县供销社项目建设进入新层次。一是乐民社的农贸市场升级改造就先期投资130万元;盘江社的农贸市场主体改造先期投资268万元,这2个项目建设都有望进入“双百工程”项目申报。二是顺利完成了2010年“万村千乡市场工程”建设项目,其建设项目为:建设农家店120个,其中农资农家店36个,日用消费品农家店84个,分别由盘县农资公司和工业品联销公司承办。三是老厂竹馨豆制食品专业合作社走出困境,保田农产品专业合作社发展形势喜人。四是盘县供销社和有关部门达成协议,利用盘县供销社辖属农家店(含日用消费品农家店、农资农家店等服务网点)为盘县新型农村养老保险农户提供兑付服务。

水城县供销社。一是加大土产农资配送中心建设工作力度,加大投入和建设步伐,逐步推进农资连锁经营,扩大农业生产资料的经营范围和服务内容,以适应现代农业生产的需要。二是把农副产品、日用消费品、烟花爆竹、再生资源购销经营网络建设摆在更加突出的位置。三是加快农民专业合作社和农村合作经济组织建设。四是深入开展“三助一关心”活动,通过积极申报争取,获得助学救助4名,获得生活救助的困难职工家庭15户,获得医疗救助6人,获得关心下一代慰问金6人,救助慰问金额总计达26800元。

钟山区供销社强管理、增实力、谋发展。一是钟山区土产废旧公司承办的再生资源回收利用网络建设项目,目前该项目正在实施中。二是充分利用区位优势和资源优势,抓好项目的申报和启动工作。截止9月,已建立废旧物资分解中心3个,再生资源网络9个,共投入资金1600多万元,上缴税费800万元,促进就业200余人。并将再生资源项目建设工作上报到省供销社,经省供销社的推荐进一步得以上报到中华合作总社。三是农资市场建设工作也在有条不紊的进行中。四是通过行业协会来规范行业发展,目前已成立再生资源协会1个,筹备成立烟花爆竹协会,相关手续正在办理中。

六盘水市果品冷冻厂果品蔬菜批发市场。该厂的1500吨冷库技术改造工程于2010年12月1日正式启动技术改造工作,该工程总建筑面积3296平方米,总造价5151451.32元,于2011年7月29日验收后投入生产使用,得到政府给予扶持资金143万元已全部到位。同时,市果品冷冻厂525平方米的市场钢架大棚(马铃薯展示区)是经省农委同意给省级财政外预算资金补助建设的项目,现建设工作已完成投入使用。

(三)全力做好农资储备供应工作,提升为农服务功能

1-11月,全市系统累计购进化肥90511吨,同比增长13.25%;累计销售化肥107331吨,同比增长11.47%,预计12月底完成110000吨;累计化肥库存17442吨;圆满完成化肥淡季储备任务45773.78吨,是市人民政府2010年下达化肥淡季储备目标任务3.8万吨的120.46%,确保了全市春耕生产用肥需要。同时,由市供销社代政府起草的2011年度化肥淡季储备工作的文件已于8月份下发。

全市各级供销社系统在农资供应工作中充分发挥稳定平抑市场价格的主渠道作用,把各级出台的优惠政策体现到对农民的化肥销售价格上,把实惠落实到农民手中。充分发挥全市供销社系统500多个农资村级综合服务站的作用,为农户提供优质高效、便捷的服务。

各级供销社建立和完善市场监督制度,加强行业自律。上半年,全市各级供销社继续严把化肥进货关,没有假冒伪劣农资产品通过供销社渠道流入市场。一是加强对系统内化肥经营企业、经营门店的监管;二是积极配合农委、公安、工商、质检等部门开展农资市场打假(亮剑行动),防止坑农事件的发生;三是开展系统内农资检查,已于2月、3月开展全市供销系统农资储备、供应专项检查。

(四)抓社有资产管理,促国有资产保值、增值

一是制定市供销社资产管理工作制度。根据全国供销合作总社的《供销合作社资产管理暂行办法》,查阅大量资料,借鉴经验,反复讨论、征求意见修改,历时四个月出台了《六盘水市供销社社有资产管理规定(试行)》和《六盘水市供销社社有资产处置出租实施细则(试行)》,使市供销社资产管理有章可行。二是扎实有效开展资产管理工作。利用自身优势,结合实际进行资产开发利用,同时加强社有资产资金的管理和使用,确保社有资产保值、增值。2011年对市供销社社有资产进行了登记,特别是对门面、仓库的出租情况进行了详细的了解登记,对快到期的门面、仓库,及时提醒企业按照管理程序报批,及时组织对外招租工作,使资产收益大幅上升,签订资产出租18份,出租金额达1220000元,比上年度多增加租金收入612000多元(不包括逐年递增部分)。三是开展土地确权工作,根据国发〔2009〕40号、黔府发〔2010〕9号和国土资发〔2009〕173号文件精神,全市供销社积极与国土资源局等相关部门联系,开展土地确权工作,取得很好的成效。全系统完成土地登记30多宗,面积达259518.87平方,截止6月30日止,共有30个独立核算供销社企业完成了土地确权工作。其中,市供销社直属企业完成土地确权工作90%;盘县截止2011年2月21日,所有遗留土地63宗,总面积49793.1平方米,全部办到《土地使用证》;钟山供销社现已完成土地确权工作80%。

(五)关注企业职工生活,确保职工队伍的稳定

目前,全系统职工3603人,其中离退休1544人、在册2059人。全系统多数企业职工没有岗位,就业难度大,只有极少数企业职工每月能领200—300元的生活费,生活和医疗无法保障。市直企业有在职职工307人(其中在岗40人),退休职工173人;在岗人员占在职职工13%。其中:在册职工中困难职工170人,特困职工49人。针对社有企业人员的现状,我们积极采取各种方法,切实做好职工稳定工作。一是认真贯彻落实关于供销合作社改革发展的有关文件精神,抓供销社社有资产管理增加收益发放基本生活费;二是2011年度特困企业退休人员“退一补一”财政借款事宜,2011年有5名下属特困企业职工退休,养老保险费财政借款手续正在办理中;三是认真落实下属10家特困企业办理241名在职人员参加城镇职工医疗保险并申请财政补助相关事宜,共计申请财政补助81575.2元,目前正在办理中;四是根据黔人社厅发〔2011〕23号文件,下属企业清理自行用工人员联系本人办理自行参加企业职工养老保险手续,目前正在办理中;五是帮助协调解决困难企业职工关心关注的热点、难点问题,慰问生活困难党员和职工,走访慰问困难职工和困难党员170余人次,发放慰问金57400元,为8名困难企业职工家庭申请了“金秋助学”资助共计7200元。

(六)加强党风廉政建设和反腐败工作,为改革发展保驾护航

市供销社党风廉政建设和反腐败工作严格按照市委、市政府工作部署,做好以下工作:一是落实党风廉政责任制,保证党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处;二是强化岗位腐败风险防范,促进治本抓源头工作;三是强化监督检查,确保中央、省、是专项扶持资金、项目投资安全有效使用;四是强化机关效能建设、环境建设、干部作风建设,注重树立供销社良好的社会形象,推进供销企业行风建设;五是开展反腐倡廉宣传教育,不断提高增强干部职工特别是领导干部、社有企业负责人廉洁自律意识。

(七)认真完成市委、市政府的各项工作

在抓好职工理论学习的同时,对各项工作都按照有关要求一一安排部署,狠抓落实,各项工作运行正常、稳步推进,较好地为供销合作经济的发展壮大提供了保障。

目标管理工作。市供销社根据市委、市政府下达的目标管理任务和省社下达的目标任务,认真贯彻落实,扎实开展工作,使全年目标任务得以完成。

政(党)务公开工作。一是按照市委、市政府工作要求,结合供销社实际,制定了新的政(党)务公开工作方案,报送工作总结;二是党务公开结合《党的基层组织党务公开参考目录》,修订了党务公开详细目录;三是政(党)务公开做到应公开内容按照程序及时进行了公开;四是按要求在规定时限内完成市供销社政府信息公开网上录入工作。

综合治理、“双创双建”工作。市供销社高度重视综合治理、“双创双建”工作,制定“双创双建”工作规章制度,保证工作的顺利开展。同时,突出重点,注重实效,着力抓好以环境整洁为中心的治理工作,并在“市三建办”督查通报中得到表扬。

党建扶贫工作。市供销社党建扶贫队员在市扶贫办和六枝特区扶贫团的领导下,与新华乡扶贫队其他队员和乡村干部一道,认真履行职责,积极配合、协助新华乡党委、政府全身心投入到工作中,多次深入扶贫点,帮助新平村进一步理清发展思路,努力搞好帮扶点党建扶贫工作。

“六五”普法工作。在市委、市政府领导下,供销合作社系统的实际情况,制定“六五“普法规划和2011年度工作计划,深入开展法制宣传教育,深入推进依法治理,努力打造全新供销合作社营造良好的法治环境,并荣获全国供销合作总社“五五”普法先进单位。

人口与计划生育工作。适应人口计生工作新形势需要,认真贯彻落实计生会议精神,制定了工作计划,落实各项目标任务。根据市社领导对企业计生工作提出的要求于年中对企业人口计生工作进行了检查,提出了整改意见,督促企业千方百计做好家庭档案卡建立及育龄妇女生殖健康检查工作。对于今年下发的计生工作重要文件认真组织学习传达,及时上报相关材料。按要求完成了本年度独生子女保健费奖励费的报批及下年度的预算。

其他工作。劳动和社会保障、信访、财务审计、专项资金检查、“小金库”治理、消防安全、政务信息报送、公文处理等工作根据安排部署和工作要求开展,保证了市供销社日常工作的顺利进行。

二、存在的困难及问题

回顾今年以来的工作,虽然取得一定的成绩,但也存在着一些困难和问题,主要表现在:

一是社属企业经济实力不强,资金、人才不足严重制约了经营业务的发展;供销社系统机制不活、体制不顺,改革进展缓慢,严重制约着供销社的发展,改革与发展的任务依然艰巨。

二是现代流通网络建设发展不平衡,部分县、区社的流通网络建设发展滞后。

三是各类农民专业合作社及社区综合服务社建设仍有待加快发展并规范完善。

四是参与农业产业化经营较为分散,没有形成规模,为农服务的能力还有待通过扶持,得到进一步加强。

五是供销社历史遗留问题仍然突出。由于不少企业处于瘫痪、半瘫痪状态,人员老化、包袱沉重、职工生活困难,给各项工作带来很多的困难,不稳定的因素依然存在。

三、2012年工作打算

2012年在市委、市政府的领导和省社的指导下,结合“三个建设年”、“四帮四促”活动,从以下几个方面积极努力:

(一)在落实上狠下功夫,继续着力抓好国务院40号和省政府9号文件精神的贯彻

各级供销社要认真学习领会、深入贯彻落实国发40号和黔府发9号文件精神,紧紧围绕省社、市委、市政府工作部署,以 “三化同步”战略作为我市供销事业发展的机遇和动力。《市人民政府进一步加快供销合作社改革发展的实施意见》即将出台,供销社的工作重点就是贯彻落实文件,充分利用政策优势,理清思路,把握机遇,大力弘扬供销合作社“扁担精神”、“背篓精神”,确立新时期供销合作社的核心价值观,发扬艰苦创业精神,坚持为农服务宗旨,发挥联合合作优势,凝聚各类社会力量,在制定措施落实、发展战略和实际操作上下功夫,促进和实现供销合作社持续健康发展。

(二)以“三个建设年”、“四帮四促”活动为契机,转变作风,凝聚力量,推进项目建设,提升为农服务

开展“三个建设年”和“四帮四促”活动是实现“十二五”发展目标的重要举措,我们要坚持以作风建设保障发展,以环境建设促进发展,以项目建设带动发展,以“四帮四促”推动发展。抓住机遇,集中思想、心思和力量,通过开展“三个建设年”、“四帮四促”活动,结合供销社实际推动转型,进而推进供销社的改革发展,更好地发挥供销社在“三农”工作中的地位和作用。

全力抓好招商引资,深入推进项目工作。延伸“三个建设年”和“四帮四促”活动动力,认真落实市委、市政府下达的招商引资任务,着力谋划好一批基础类、产业类项目,领导干部带头开展招商引资工作,科学策划开展各种招商引资活动,千方百计引进一批有实力的投资项目。同时,积极争取承办“双百市场工程”、“万村千乡市场工程”和“新网工程”,把“万村千乡市场工程”建设和“新网工程”建设有机地结合起来,推进四大现代流通服务网络建设。

积极准备,新建2个市级专业协会,切实推动供销社项目建设工作,抓好为农服务工作。

(三)科学规划实施,重点发展,深入开展“新网工程”建设,推进供销合作社现代流通网络建设

一是发展农业生产资料现代经营服务网络建设。推进农资连锁经营,发展区域物流配送中心,重点推进“新网工程”骨干网络体系建设,扩大农业生产资料的经营范围和服务内容,使服务领域更宽,服务内容更广,适应现代农业生产的需要,为农村服务的流通主渠道夯实基础。

二是把农副产品购销网络建设摆在更加突出的位置,发挥供销社在农村工作中的“抓手”作用,力争从“大市场”上下功夫,重点抓好村级综合服务站规范化建设,加快推进农产品市场营销体系建设。积极参与马铃薯营销,切实为本地破解马铃薯销售难题作贡献。

三是继续加强“新网工程”与“万村千乡市场工程”建设的对接和结合。2012年使村级综合服务站在覆盖全市78%行政村的基础上再有增加,力争“十二五”末村级综合服务站覆盖全市所有行政村。

四是加强再生资源的回收利用网络建设。同时,抓好 “新网工程”项目和其他各类项目的申报工作。推进“新网工程”建设,努力成为农村现代流通的主导力量。

(四)加大社属企业工作力度,培育龙头企业

培养龙头企业是县级社振兴发展的重点,针对社属企业的实际,突出重点,有的放矢。在“新网工程”建设中实施龙头带动战略,通过改造、整合、优化、提升,把主业突出、充满活力、有较强竞争力和市场控制力的农业产业化龙头企业,打造成一批站得住、有发展、盈利能力强的社属企业。

(五)创新基层社和社属企业经营机制,推进房地产开发,提高资产运营效益

抓住当前国家大力发展农村金融的有利契机,结合本地实际,发挥供销社在农村市场的优势,探索发展,拓展内容,充分利用供销社的土地等不动产资源,通过整合开发,发展新兴服务业,壮大供销社的发展事业。要在在发展中提高资产运营效益,让资产增值,尤其是经济发展快速区域的房地产要尽早作出打算,启动开发,争取早出效益。

(六)完善产权制度改革和社有资产管理

采取供销合作社控股、参股、经营者和职工持股、引进社会资本等多种形式,加快推进投资主体多元化。规范企业改制行为,加强企业内部控制管理,切实防止社有资产流失。强化以社有资产保值增值为主要内容的企业经营绩效考核和奖惩机制,建立切实有效的激励约束机制和投资风险控制机制。调整优化社有资本布局,促进优势资源向骨干企业集中,对社有骨干龙头企业,要保持供销合作社控股地位,完善社有资产的管理办法。

(七)加大县社工作力度,发展各类农民合作经济组织,确实助农增收

一是要加大对县级社工作的指导、督促、协调和管理的力度,按照条块相结合的原则,市供销社加大对县级社的考核力度,完善考核办法,加强指导各项业务的开展,督促检查工作进展和目标任务的完成。

二是以大力推进农村经济合作化和农业服务社会化为目标,把发展各类农民合作经济组织作为一项重要工作开展。

三是以农业产业化为基础,加大对专业合作社的领办力度。

四是推进专业合作社之间的联合与合作,鼓励基层社在各类农民合作经济组织建设中要发挥供销社优势,通过合办、联办,支持农民创办等方式,要强化对专业合作社的综合服务,积极开展农业社会化服务,不断提升为农服务和助农增收水平,为建设社会主义新农村做出贡献。

(八)增强为农服务的宗旨意识,做好农资供应工作

一是抓好农业生产资料的供应工作,确保农业生产用肥的需要。二是着力从构建农村流通网络,农家店等方面建设,培育配送中心在科学用肥、合理施肥、农化服务等方面综合服务能力,提升、完善连锁农资经营服务网络的服务功能,把供销社农资供应工作做强做大。三是配合质检、物价、工商等有关部门,共同维护市场秩序,发挥调控市场、平抑价格的杠杆作用。四是继续开展农资打假工作,切实维护农民的利益。

(九)加强党的基层组织建设,促进各方面工作的开展

一是深入开展“三个建设年”和“四帮四促”活动,继续加强机关效能建设、“双创双建”、“创先争优”工作,以达到转变作风、推动发展的目标;二是加强人才培养,制定实施供销社人才战略;三是充分发挥党支部的战斗堡垒和共产党的光辉模范作用;四是充分发挥工会和职工代表的作用,抓好妇女工作;五是抓人口与计划生育工作;六是抓普法依法治理工作;七是抓好党建扶贫和社区共建工作;八是抓好政(党)公开,开展好各种健康娱乐和活动;九是抓安全统筹工作,做好劳动和社会保障,把消防工作和社会治安综合治理工作抓落实,抓出成效;十是抓好信访、综合治理、财务审计、专项资金检查、资产管理、目标责任、政务信息等各项工作,推动供销工作的全面开展。

(十)加强警示教育,抓好党风廉政建设和反腐败工作

抓好警示教育,促进供销事业健康、持续发展:一要按时、定期开展党风廉政教育专题讲座;二要抓好党风廉政建设责任制的落实;三要抓好反腐防控体系建设的实施;四要抓好机关效能建设和环境建设;五要抓好项目资金的督促和“三重一大”的追踪问效。六是惩治用人选人不正之风的行为;七是督促各种规章制度的建立健全和执行;八是监督领导班子成员和机关工作人员的行为规范。

今年结合“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”活动,为确保“十二五”目标的开门红,各级供销社按省委和市委、市政府提出的战略思路去抓好各方面工作的落实。以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调,以项目建设为抓手,促进我市供销事业有一个新起点,推动全市供销事业的全面发展。

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