六盘水市供销社2022年度法治政府建设年度报告
2022年,六盘水市供销社在市委、市政府的领导下,在市法治宣传教育领导小组办公室的指导下,以党的二十大精神和习近平法治思想为指导,以增强法治理念和法治思维为导向,以开展宪法宣传教育工作为重点,发挥法治宣传教育在推进市供销社综合改革中的基础性作用。现将我社2022年普法工作报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强领导,齐抓共管。为切实做好法治宣传教育工作,市供销社认真规划,成立了市供销社“八五”普法工作领导小组,并根据单位人员变化情况,及时调整市社普法工作领导小组成员。明确单位主要领导是第一责任人,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,办公室明确专人抓,各科室根据各自职责协同抓的普法工作局面。市社党组将法治宣传教育工作纳入了重要议事日程,多次听取法治宣传教育工作汇报,并及时研究解决工作中的实际问题,法治宣传教育经费有效保障。明确把法治宣传教育作为提高供销合作社干部职工和社员法律素质,推进供销合作社依法治理、维护供销合作社合法权益、促进供销合作社事业健康发展的一项重要基础性工作,为深化供销合作社综合改革营造良好法治环境。
(二)普法责任制落实。1.学习宣传习近平法治思想。6月24日,党组中心组集中学习《习近平法治思想学习纲要》,中央全面依法治国委员会第五次会议精神;8月8日,组织机关全体干部职工集中学习习近平法治思想;10月24日,组织机关全体干部职工专题学习《习近平法治思想学习纲要》。2.制定年度普法工作计划。为深入学习宣传习近平法治思想,全面推进《六盘水市法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》实施,结合市供销社工作实际,制定《市供销社2022年普法工作计划》。3.普法责任制落实情况。(1)修订并公布了《六盘水市供销社领导干部应知应会法律法规清单》和《六盘水市供销社2023年普法工作计划》。(2)撰写了《市供销社2022年普法工作总结》。(3)开展 2022 年“4·15”全民国家安全教育日宣传活动,通过在“凉都供销”微信公众号上推送“一图读懂《国家安全法》”和微信群推送“4·15 全民国家安全教育日”宣传资料。(4)积极组织开展“12·4”国家宪法日法治宣传活动。开展防范电信网络及预防养老诈骗宣传,市社领导到凤翔社区、普联村开展防范电信诈骗、防范养老诈骗、国家安全、食品安全、信访条例、安全生产法、防范电信诈骗、反有组织犯罪法、食品安全、禁毒、安全生产等宣传活动。
(三)国家工作人员学法用法制度落实。1.(党组)中心组学法情况。制定了《市供销社2022年党组中心组学习工作计划》;党组中心组4次集中学习《中华人民共和国民法典》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》节选、《网络安全法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》及党内法规。2.国家工作人员参考率。本单位工作人员参考率和及格率均为100%。3.纳入领导干部考核情况。单位把习近平法治思想学习贯彻情况、法治学习教育情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等纳入领导班子和领导干部年终述职的重要内容,制定了《市供销社法治建设纳入领导干部考核方案》;党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述职。4.国家工作人员培训。本单位把法治教育纳入本行业、本单位干部思想政治教育、业务教育培训当中,制定了《市供销社法治建设纳入业务培训计划》。5.以案释法和旁听庭审工作开展情况。10月24日,组织机关全体干部职工集中观看庭审视频:重庆天奇地产集团有限公司与遵义启宏房地产开发有限公司借款合同纠纷(2020)黔民初78号;江苏大汉建设实业集团有限责任公司与贵州义龙(集团)投资管理有限公司建设工程施工合同纠纷(2021)黔23民初2号。
二、2022度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是供销社下属企业职工在日常工作中,接触法律,使用法律的机会相对较少,因而学法的范围小,学习不积极主动。
二是普法的广度和深度不够,对法律知识的掌握不深不透不全面,大多是根据上级安排完成法律知识的学习任务,对法治宣传学习效果还需提升。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人履职情况
(一)切实发挥法治建设领导作用,做推进法治建设的“风向标”。本单位主要领导作为法治建设的第一责任人,带头认真履行法治建设职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了市供销社法治建设各项工作开展。将法治建设纳入我社年度工作计划,与供销社业务工作同部署、同安排、同推进。充分发挥法治建设“风向标”和“指挥棒”作用。
(二)提升市社机关学法守法水平,做法治建设的“勤学者”。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,加强学习,提高法律知识水平,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高党员干部服务“三农”的能力水平。
(三)提高科学化民主化决策水平,发挥法治建设的“指挥棒”作用。1、认真落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作。为进一步落实重大事项决策程序,涉及项目、资产及事关人民群众利益的重大决策等事项,均按照“班子集体研究、民主集中、会议决定”的程序,经调查研究,广泛征求意见后执行。2、健全完善内部管理制度。充分发挥法律顾问在提升依法行政能力中的重要作用,由贵州贵达(六盘水)律师事务所负责人为我社提供日常综合性的法律顾问服务,承担行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估,并承担职工法治培训,代理诉讼、仲裁案件等职责任务,确保系统各项工作始终在法治轨道上运行。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
在下步的工作中,结合市委全面依法治市委员会办公室的工作安排,认真做好市供销社系统法治政府建设工作。
(一)突出学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容,推动领导干部带头学习、模范践行。
(二)突出宣传宪法。深入持久开展宪法宣传教育活动,阐释好“中国之治”的制度基础,阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义,阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传,强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度。加强宪法实施案例宣传。结合“12·4”国家宪法日,开展“宪法宣传周”集中宣传活动。
(三)突出宣传民法典。广泛开展民法典普法工作,阐释好民法典中国特色社会主义的特质,阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求,阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。以“美好生活·民法典相伴”为主题,组织开展民法典主题宣传,让民法典走到群众身边、走进群众心里。
(四)深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规。继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务,大力宣传国家基本法律,强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要,大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规,推动建设市场化法治化营商环境。
(五)深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。适应统筹发展和安全的需要,大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等,组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。
(六)深入宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点,深入学习宣传党内法规,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章,教育广大党员以党章为根本遵循,尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容,在考核党员、干部时注意了解相关情况,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
(七)严格履行法治建设“第一责任人”职责。单位主要负责人要加强对法治政府建设工作的领导,切实担负起推进法治建设“第一责任人”职责,及时研究解决法治政府建设工作中的重大问题,持之以恒推进法治政府建设。
(八)加强法治专题学习和培训。通过加强法治专题培训和业务培训,切实提高领导干部及全体工作人员的法律知识水平和依法处理问题能力,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以完成市委全面依法治市委员会办公室提出的各项任务和要求。
六盘水市供销社
2023年3月23日