市供销社关于2018年上半年工作总结和下半年工作打算的报告

2018年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，在省供销社指导下，在有关部门的大力支持下，全市供销系统同心同向、同频共振、主动担当、主动作为，认真贯彻落实中央、省、市系列关于供销合作社综合改革文件精神，坚持为农服务宗旨，找准自身定位，围绕全市经济工作会议和政府工作报告等市委市政府重大决策部署工作狠抓落实，全力以赴推动供销发展，助力全

市脱贫攻坚，现将半年工作总结如下。

一、主要工作完成情况

（一）全力推进供销综合改革

市供销社围绕中央、省、市供销综合改革文件精神，突出体制改革、集团组建、盘活资产、重构业务、基层建设、融资融智等重点，全力以赴推动供销综合改革。

全力做好筹建工作。一是市政府专题会议研究了《六盘水市供销商贸集团有限责任公司组建方案》和《六盘水市供销商贸集团有限责任公司章程》，现正按程序报市政府审批。二是完成了清产核资和资产评估工作。三是完成了即将实施项目战略合作伙伴的多轮谈判。四是完成了集团公司经营管理等40余项制度，前期工作基本结束。

市供销社草拟了《供销综合改革体制改革方案》，拟组建社员代表大会、理事会、监事会，集团公司党委，正按程序报市委审批。

（二）推进农村电商服务发展

强化与商务粮食部门的协作配合，指导县（市、特区、区）电商办、供销社通过适当新建、资源调配重建、完善站点服务功能等方式，全力推进农村电商服务站点建设。大力开展农村电商培训和宣传，引导农户、有志青年、返乡大学生等群体利用电商拓宽农产品销售渠道。全市农村电子商务服务体系进一步完善，累计建成4个县级电商服务运营中心、农村电商服务站点676个，其中贫困村农村电商服务站点310个，实现全市乡镇农村电商服务站点全覆盖，村级农村电商服务站点覆盖率达77.5%。农村电商市场主体进一步增加，全市电商企业达962家，其中从事农村电商企业181家；销售农特产品的网店（微店）数989个。

六枝特区供销社贵农网农村电商金融服务站已在网上销售各种农产品50余万斤，建130个“贵农网”农村电子商务运营服务点，其中覆盖2018年拟出列贫困村32个；盘州市供销社积极与农资公司、开心帮、京东、邮政等多家合作，采取“便利店+站点”模式，将农业生产资料和农村生活用品等传统业务、整合进电商平台、降低农民群众生产生活成本，充分发挥站点负责人的组织能力，逐步完成对运营困难的75个农村电商服务站点的提升改造。水城县供销社组建物流协会1个，建设完成“贵农网”电商金融服务站111个。钟山区供销社已在木果镇木果居委建立电商服务站，拟在金盆乡金钟村、南开乡合兴村建立电商服务站。

（三）强化农资供应工作

一是强化农资储备。指导供销系统内农资经营公司加强与贵州赤天化、湖北洋丰、云天化等省内外大型正规化肥生产厂家加强联系对接，以扩储、联储的方式加强化肥淡季储备，完成化肥淡季储备4.4万吨，完成市政府下达任务3.8万吨的115.8%。其中：尿素1.85万吨、复合肥2.54万吨。目前农资供应量累计达6.1万吨，完成全年农资供应任务的66.6%。二是强化体系建设。目前全市供销系统共有5个农资配送中心，257个农资经营网点，104个庄稼医院，还将加快推动农资批发市场建设项目落地，计划新建庄稼医院7个，农村综合服务社9个，探索推进“互联网+农资”模式，进一步强化农资市场体系建设。三是强化为农服务。在农资供应、配送、赊销等传统服务基础上，拓宽服务形式，为农业生产者提供技术推广、统防统治、测土配方、田间诊断、推介新品种等服务，积极推进农资供应与技术服务的有机结合。四是强化农资质量。始终把农资质量安全作为农资工作的重点之一，严把化肥质量关，从源头抓起，严格从正规渠道、正规厂家进货，建立健全化肥购销台账，杜绝销售假冒伪劣化肥，让农民用上放心肥。

（四）创新供销产销对接

一是建立农产品产销资源信息库。针对农产品生产基地、加工厂规模、产量、销售主体、销售情况等市场调查，建立了特色农产品资源库和销售信息库，共有15个大类235种农产品，稳定供应种类约20余种，制作了《六盘水农产品推介手册》向各种渠道积极推介。二是畅通产销双方交流合作通道。建立了供销联盟微信群、农合联微信群、农村电商协会QQ群等，群成员达200余个，及时发布供、销信息和行业动态、产业政策等，帮助生产、加工、流通企业零距离接触，减少产销对接成本，畅通产销渠道，促进产销双方交流合作。三是大力拓展集团销售渠道。采取以商推介、经销权洽谈等方式，积极主动搭接集团大宗销售渠道，加强“农批、农专、集团、系统”4个对接。目前，与浙江兴农集团、贵阳供销集团、重庆供销集团、贵州冷投公司、广州粤旺集团、大连供销集团等20多家企业协会达成合作共识，签订11个战略合作协议，完成2个渠道首批供货合作。四是积极开拓本地销售终端市场。与本地零售和配送企业合作，加强“农超、农餐、农校”3个对接，与贵阳市惠民生鲜、贵阳市合力超市、六盘水乐满家超市、盘江集团贵天下公司等6家企业签订了农产品供货协议，每年的蔬菜、火腿、鸡蛋、猪肉等六盘水农产品订单总共3000余吨。五是积极谋划项目建设。编制了六盘水市高山冷凉蔬菜产加销一体化、六盘水市城乡配送冷链物流体系、六盘水市农产品全国营销分销中心一体化等8个项目，总投资6.3亿元，已委托第三方机构编制了可行性研究报告，待供销集团组建后即可启动实施。

各县（市、特区、区）供销社产销对接工作成效显著。六枝特区供销社利用供销社资源优势，积极开展土特产网上营销和贫困村电商站点建设，助推产销对接。水城县供销社以“三变+三社”的模式助推脱贫攻坚，投入专项资金约40万元，与尖山街道办事处观音山居委合作创办了水城县观音山跨时代农民专业合作社，主要养殖、销售肉兔，带动观音山贫困户脱贫致富。钟山区供销社以合作共建为手段，大力发展短平快的“订单式”农业产业，加强蔬菜基地的建设，流转土地，实施农产品产销对接，通过与合作社、种养殖大户的合作，每天供应蔬菜8200斤，涉及26个自然村，面积达一万余亩，惠及农户4769户，19922人，其中贫困户833户，贫困人数3302人。

（五）积极推进股金服务发展

上半年，全市共成立农村资金互助组织12家（市级1家、六枝特区1家、盘州市9家、水城县1家），累计吸收社员3451名（自然人社员3413名，法人社员38名），社员入股资金30380.01万元（市级10014.46万元，六枝特区0.15万元，盘州市15410.4万元，水城县4955万元）。全市农村资金互助组织共调剂使用697户，调剂总金额30557.58万元（市级10239万元，六枝特区30万元，盘州市16721.58万元，水城县3513万元），同比增长112.08%，其中：农业调剂总额13941.58万元，农业调剂资金占调剂总额的45.62%，主要用于支持农业种养殖基地建设、农产品深加工及农产品商贸流通等环节。同时，针对我市供销系统农村合作金融组织发展中存在的问题和发展不规范的问题，市供销社下发了《六盘水市股金服务整改提升工作方案》，要求各股金服务主体立即整改，规范发展。

（六）大力提升系统经营业绩

面对传统业务不断萎缩、新型业务仍需培育的不利局面，全市供销系统机关、企业干部职工排除万难，不畏艰险，抢抓机遇，利用全市农业结构调整、大兴产业脱贫的机会，在经营业绩上取得不错成绩。上半年，全市供销系统实现营业收入14129.66万元；利润总额突破1016.61万元，较上年同期增长26.7%；资产总额75055.67万元，较上年同期增长11.69%；所有者权益总额18032.03万元，较上年同期增长11.17%。全系统经营状况良好，向省社下达的全年目标稳步迈进。

（七）强化直属企业经营管理

一是完善社有资产监督管理机制，制定出台《市供销社社有资产管理办法》，规范管理社有资产。二是全面实行社属企业经营管理目标责任制，经营目标按6%—12%增长进行考核管理。三是建立改革企业服务管理新体制，组建了社属企业集中管理服务中心。

（八）创新培育市场主体

市供销社通过集中支持优势社有企业，引入战略合作伙伴等方式，在农资、烟花爆竹、再生资源等传统业务领域逐步培养业务范围覆盖全市、为农村提供优质产品和全程服务的龙头市场主体。通过多轮谈判，现已签订战略合作协议4家，开始培育区域龙头市场主体。

六盘水市供销社下属独资企业六盘水市鼎农实业有限公司现金出资50万元，占股10%，与六盘水慧农物资贸易有限公司、贵州红月购物连锁有限公司共同组建贵州贵优贸易有限公司，公司主要销售六盘水市特色农产品和生鲜蔬菜，拟在六盘水市中心城区开设社区生鲜超市60余家。

（九）全力助力脱贫攻坚工作

一是市供销社制定《市供销社领导干部驻村轮战工作计划》，层层压实轮战工作责任，细化轮战发展产业发展、产销对接、建强两委组织建设、基础设施建设协调等八项工作重点工作任务，明确工作办结时间，有效推动实实在在的脱贫攻坚工作落到实处。二是市供销社在扶贫点坪寨乡普联村发起设立了5万元的扶贫爱心基金，用基金撬动更多扶贫资源要素，全力助推脱贫攻坚，激发贫困户内生动力。三是制定了《六盘水市供销社促进深度贫困村供销工作方案》，采取在19个深度贫困村成立1个以上专业合作社，采取“三变”＋合作社＋公司＋基地＋农户等模式加强产销对接，助力脱贫攻坚。

各县（市、特区、区）供销社脱贫攻坚工作亮点纷呈。六枝特区供销社除留极少人员值守外，全部到中寨乡箐脚村、补许村驻村开展帮扶工作。上半年已完成了中寨乡补许村人畜饮水工程项目等工作。盘州市供销社完成赶场坡村新建电商扶贫站点建设任务。用工作经费2.5万元支持赶场坡村建设饮水点（打井）1个，解决了72户人家的人畜饮水问题，同时，完成贫困户及易地扶贫搬迁户全员劳动力就业、产业、创业培训等工作。水城县供销社采取共同挖掘、开发民族服装产业，解决贫困户就业问题开展脱贫攻坚工作，通过与水城县雁行服装厂合作，建立新型合作式制衣厂，累计培训农民工240人，其中贫困户120人，目前稳定就业人员120人。钟山区供销社在木果镇新丰村及杨家寨村流转1000亩农村土地用于建设果蔬采摘园和苗圃基地，有效解决了农村“谁来种地，如何种地”的问题，带动村民就业创业增收。

（十）推进“三位一体”+“三变”融合发展试点改革

全市供销系统以打造“三变”+“三社”的供销系统新模式，推动基层供销社、股金服务社、农民专业合作社+“三变”合作体系建设来恢复发展基层供销社，夯实改革基础。2018年六盘水市被省供销社明确为“三位一体”合作体系建设助推“三变”专项改革试点单位，制定了《六盘水市供销社推进“三位一体”合作体系建设助推“三变”改革专项改革试点实施方案》等。目前，市社正在开展推进“三位一体”合作体系建设专题调研，已申报1个省级“三位一体”新型基层社示范社。下半年将出台《市级“三位一体”+“三变”新型基层社创建管理办法》，以点带面推进全系统“三位一体”新型合作体系建设工作。

（十一）全面深入加强党的建设

一是推进全面从严治党，压实主体责任，重点开展整治官僚主义形式主义、不担当不作为、“四风”、扶贫领域腐败等问题。二是围绕民主生活会和市委巡察发现的问题，坚决推进整改。三是明确了党组的主体责任、党组书记的“第一责任”、分管领导的“直接责任”和党组成员的“工作责任”，将意识形态工作纳入了班子目标管理和党组班子成员工作的责任内容。

（十二）健全党组重点台账

健全党组重点台账，层层压实责任。一是体制改革（组建三会、供销社党委）和经营机制创新（组建供销商贸集团公司）。二是扶贫和轮战（党建扶贫）工作。三是产销对接（包括产业招商）。四是股金服务的整改、规范和提升。五是全面从严治党。六是狠抓省、市考核目标的完成。七是“三变”+“三位一体”改革试点。八是电商提质增效。九是队伍建设。十是对外开放建设。

（十三）逐条落实巡查整改

2018年4月20日，巡察组向市社党组反馈巡察意见后，市社党组对巡察组的反馈意见高度重视，立即成立巡察问题整改落实工作领导小组，巡察意见反馈以来共召开党组会议5次，专题部署、研究和推进整改落实工作。认真梳理了问题清单，建立巡察整改台账，制定整改措施，明确完成时限，做到不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。按照党组制定的《方案》和责任清单，逐条落实整改措施，并对照巡察反馈的意见要求，抓好贯彻落实，实现整改工作全覆盖。下步工作中,我社将继续按照市委巡察办和市委第一巡察组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断推动我社各项工作持续向好快速推进。

（十四）统筹协调其他工作

在抓好重点工作的同时，市供销社做好了统筹协调，健全台账、外宣、“四创”、信访、工会、禁毒、综治（平安建设）、信息、保密、档案、老干部工作、统战、妇女工作等基础工作按照上级部署和相关要求有序推进。

二、存在的问题

一是部分干部职工思想观念僵化，改革创新意识缺乏，担当意识不够，参与综合改革的热情有待进一步激发。

二是职工队伍年龄老化，经营管理人才严重缺乏，干部职工的素质有待进一步提升。

三是整个系统历史遗留问题多：土地确权、证照办理、债权债务处理、职工身份确认等遗留问题很多，综合改革压力巨大。

四是综合改革进入全面推开的关键时期，化解历史遗留问题迫在眉睫，需要前所未有的勇气和担当。

五是综合改革工作缺乏启动资金、人才资源和相关政策保障。

三、下半年工作打算

2018年是深化供销综合改革的关键之年，全市供销系统将上下一心、同频共振、抢抓机遇、担当改革、找准突破，撸起袖子搞改革，扑下身子抓落实，全力推进供销综合改革。

（一）组建运营供销商贸集团

待市委市政府审批后，力争在第三季度完成集团组建，挂牌运营。围绕供销商贸集团的职能和战略定位，完善法人治理结构、制度建设、业务体系，将市供销商贸集团打造成一家坚持为农服务公益方向，坚持市场化、实体化运作规则，实施短效农业一二三产业融合项目，以完善市场流通体系和网络为重点，以资产运营开发、投融资、农村合作金融、商贸大数据等为主要业务的综合性商贸服务企业集团。

（二）全力推进供销综合改革体制改革

上报供销社综合改革体制改革方案，报市委审批。全面建立健全社员代表大会、理事会和监事会制度。形成社企分开监督机制，着力构建联合社机关主导的行业指导体系。

（三）完成重点工作目标任务

到2018年末，全供销系统预计实现所有者权益达21096万元；资产总额达95939万元；农资供应量完成9万吨；新建农村电商扶贫站点21个；培育“三位一体”新型基层供销合作社11个；新建农民专业合作社联合社4个；新领办农民专业合作社24个；新建庄稼医院5个；完成农副产品购进总额3亿元；农产品市场交易额达6.5亿元。

（四）农村电商提质增效

一是强化宣传培训，推动电商人才队伍建设。坚持本土培养为主，人才引进为辅，重点培训涉农组织、专业合作社、农村青年等掌握农村电子商务的运作模式与操作方法。二是强化站点建设，完善电子商务服务体系。进一步推动供销、商务、旅游、邮政等站点资源整合，在不断完善农民网络购物功能的基础上，逐步叠加金融服务、手机充值、票务代购、水电气费缴纳等功能，促进现有电商网点服务能力提质增效。三是探索“三变+电子商务”模式。四是积极引进战略合作伙伴，推动供销电商发展。

（五）大力实施产业项目建设

一是在毕水兴地区、贵阳地区、东北、华北、华东、华中、华南、东南亚边境口岸等地或在帮扶城市与战略合作伙伴共同投资建设8个六盘水市农产品全国营销中心。二是与贵州省商贸投资（集团）有限责任公司、广州粤旺农业有限公司合作建设贵州绿优食品配送管理有限公司，建设1000亩高山冷凉蔬菜基地，年产有机蔬菜1万吨，改扩建1个净菜分选、加工、包装配送工厂。三是建设和运营全市农商云大数据管理平台。四是建设西南农资综合市场。

（六）大力推进产销对接

一是充分利用东西部扶贫协作机制，加强与大连市合作，推进“黔货入连”。二是推进供销系统渠道的产销对接，充分发挥供销系统覆盖全国的优势，全力开展产销对接。三是依托各种协会、联盟和大型企业集团开展产销对接。四是通过完善市场配套服务设施，物流基础设施等来促进产销对接。五是培育农产品经济人，组建农产品经纪人协会等方式推进产销对接。六是以市供销社直属企业高山珍品有限公司作为产销对接工作的具体承接主体，谋划好产业招商，落实产销对接。

（七）全力推动产业大招商

我社借助到广州、云南、北京等地开展产销对接、产业招商工作机会，与多个部门和知名企业开展产销对接洽谈，达成多项战略合作意向，大力推动产业大招商工作。我社拟与云南春天农产品有限公司开展高山冷凉蔬菜种植、加工、冷链物流、蔬菜加工及包销合作；经洽谈，中粮集团“我买网”决定帮助推介六盘水农产品；北京璞谷塘网络科技有限公司、中国银行公益善源网络科技公司通过实体和大数据平台销售猕猴桃系列酒、小黄姜、紫皮蒜，刺梨等六盘水市本地农特产品。另外，拟于8月在珠三角及华东区域组织召开产业大招商及供销会展活动。

（八）加强与大连市帮扶协作

一是加快“黔货入连、海味入黔”，推动两地供销集团深度合作，采取牵头发起、扶持出资、共同出资等方式成立两地农特产品商贸连锁经营公司。采取“一带九”模式实施建设，在两地各建设一家300平方米以上的农特产品和海产品旗舰店和9家150平方米左右的标准社区店。二是推动六盘水农特产品进入新玛特、家乐福、沃尔玛等大型商超和罗森、会有、果艺、新隆佳等社区便利店；推动六盘水茶叶、猕猴桃、刺梨、核桃等系列产品作为辽宁（大连）党政机关、企事业单位、宾馆酒店等的指定接待用品（或推荐用品）；推动六盘水市文化、旅游商品进入大连市各大景区及公共场所销售。三是推动冰山集团、三寰集团与六盘水当地企业合作，帮助解决我市特色农产品冷链、流通销售问题。

（九）纵深推进脱贫攻坚

紧跟市委脱贫攻坚部署安排，扎实开展党建扶贫各项工作。一是启动实施“3133”抓手，助力脱贫攻坚新机制。“3133”中3个“1”是指：组建一支8人的脱贫攻坚队，建强一个专业合作社，壮大一个爱心扶贫购基金。3个“3”是指：培养三种专业人才（农产品经纪人、庄稼医生、产业带头人），帮助发展三大（红香椿、烤烟、生态养殖）产业，培育三个示范典型（“三改三化”示范户、勤劳致富示范户、文明新风示范户）。二是壮大扶贫爱心基金。下半年拟从综合改革专项资金中拨出10万元注入到扶贫点坪寨乡普联村扶贫爱心基金，实现爱心基金覆盖全部党建扶贫点每名贫困户。三是继续做好驻村轮战帮扶工作。

（十）整改提升股金服务水平

针对系统内股金服务存在的风险及不规范发展等问题，市供销社在下发了股金服务整改提升工作方案的基础上，联合市级相关单位开展整改督查。同时建立股金服务行业自律协会，建立股金服务组织联席会议制度，督促股金服务主体进一步规范发展，整改提升。

（十一）深入推进“三变”+“三位一体”改革试点

出台《市级“三位一体”新型基层社创建管理办法》，创建4个开展市级“三位一体”新型基层社，为全省创建工作积累经验。

（十二）加强人才队伍建设

通过创新内部用人机制，继续加大干部人才队伍的培训和培养力度，创新人才引入、培养锻炼、效益激励等措施吸纳社会优秀人才进入供销队伍，为供销综合改革提供强有力的人才支撑。

（十三）全力实施对外开放建设

建立完善市供销社对外开放机制，大力抓好市供销社干部职工外出学习培训提升工作，通过外出考察、培训、学习，进一步使广大干部职工树立更开放的思想，建立更广阔的思维。

（十四）全面从严治党

围绕制度执行，全面督查领导干部履职情况；围绕巡察工作发现的问题严抓整改，开展警示教育，深入推进全面从严治党。